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      投资环境
      【投资政策】注册资本登记制度改革方案
      时间:2014-3-20 
          国务院新批准的《注册资本登记制度改革方案》(以下简称“方案”)于2014年2月7日公布。方案将通过改革公司注册资本及其他登记事项,进一步放松对市场主体准入的管制,降低准入门槛,并进一步转变监管方式,强化信用监管,保障创业创新,激发各类市场主体创造活力。
      方案的主要内容如下:
      【降低注册资本门槛】
      (一)实行注册资本认缴登记制
          公司股东(发起人)应当对其认缴出资额、出资方式、出资期限等自主约定,并记载于公司章程。
      ①自主约定注册资本总额
          公司股东认缴出资总额或者发起人认购的股本总额(即公司注册资本)应当在工商行政管理机关登记。取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制。
      ②自主约定公司设立时全体股东(发起人)的首次出资比例
      ③自主约定出资方式和货币出资比例
          对于高科技、文化创意、现代服务业等创新型企业可以灵活出资,提高知识产权、实物、土地使用权等财产形式的出资比例,克服货币资金不足的困难。
      ④自主约定公司股东(发起人)缴足出资的期限
          不再限制两年内出资到位,提高公司股东(发起人)资金使用效率。
      (二)简化注册登记环节
          实收资本不再作为工商登记事项,进行公司登记时,也无需提交验资报告。
      【简化住所登记手续】
      (一)简化市场主体住所(经营场所)登记手续
          申请人提交场所合法使用证明即可予以登记。由省级人民政府根据法律法规的规定和本地区管理的实际需要,自行或者授权下级人民政府作出具体规定。
      (二)允许“一照多址”和“一址多照”
      1、一照多址
          企业可以在住所以外增设经营场所,住所与经营场所在同一登记机关辖区内的,可申请经营场所备案,法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的项目除外。
      2、一址多照
          允许以物理分割地址或集中办公区登记为两个以上企业的住所。
      【减轻市场主体负担】
          企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度
          企业应当按年度在规定的期限内,通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送年度报告,并向社会公示,任何单位和个人均可查询。企业年度报告的主要内容应包括公司股东(发起人)缴纳出资情况、资产状况等,企业对年度报告的真实性、合法性负责,工商行政管理机关可以对企业年度报告公示内容进行抽查。
          推行电子营业执照和全程电子化登记管理
          积极推行全国统一标准规范的电子营业执照,推进以电子营业执照为支撑的网上申请、网上受理、网上审核、网上公示、网上发照等全程电子化登记管理方式,为市场主体登记提供更多便利。
      【严格市场主体监督管理】
          此次注册资本登记制度改革,要求转变监管理念和方式,强化信用监管、协同监管和社会共治,更加注重运用信息公示、信息共享、信用约束等手段,形成部门协同监管、行业自律、社会监督和主体自治相结合的市场监管格局。强调企业在享有改革赋予更多便利条件的同时,也要依法承担相应的信息公示等义务和责任。
      BONA见解
          与之前的政策相比,方案对于法律规定的部分内容,给予了企业自主判断的权利。企业信息公开以后,企业信息将会公布在社会大众面前,所有企业和个人都可以自由查询,允许大家监督。
          方案一方面加大了企业的自由度,另一方面也增加了对企业的监管力度。
          此外,与之前相比,设立公司变得容易了,风险企业进入市场的机会也比以前增多了。
          但是,方案最重要的内容并不是给予企业自主判断的权利,而是以前只有一部分人(律师等)能够看到的企业信息,今后将不得不公布在大家面前,这对于企业的影响是很大的。
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